投资前的几点小建议

一、是进一步放宽对非政府经济特别是个体私营部门的投资限制，降低准入门槛。根据国家计委《“十一五”规划》和《关于促进和引导民间投资的若干意见》，切实清理现行投资准入政策，在明确分配中体现国民待遇和公平。激励、许可、限制和禁止政策的竞争原则，打破财产界限、部门垄断和区域封锁。准入外商投资和国有经济的，必须准入其他经济类型的企业（国家特殊规定除外），不得人为限制股份比例。国家鼓励和支持民营企业通过收购、兼并、股权、经营权转让等方式参与经济改革和国有战略调整。一般而言，国有资本在企业改制中不受控制。

二、是加快投资体制改革，拓宽民间投资渠道。改革前置审批方式，简化审批程序和程序，加强对民间投资的产业引导。根据基础设施、基础产业、传统制造业、高新技术产业和现代服务业等不同产业特点，采取公共采购、特许经营等符合市场经济惯例的多元化项目组织形式和投融资形式。 、股权投资、知识产权、产业投资基金等，鼓励和引导民间资本进入这些领域。无论采用何种投入方式，都必须保证不同投资主体之间的合同自由、公开、平等竞争，形成收益与风险相对应的投资风险责任机制。

三、是加大对民间海都投资的财税政策引导和支持。财政资金（包括必要的公债发行）要继续支持民间投资，以参股或补偿的形式投资民间资本项目；基础设施、基础产业和公益性企业应采取补偿补偿机制或财政补贴。结束不公平的税负，实施结构性减税政策。对国家鼓励类行业的民间投资项目，在减免投资税和成本摊销方面，与国有投资和外商投资享受同等优惠。有必要避免对个人和私营公司的双重征税。对中小企业在起步阶段给予必要的减免税支持。同时，要严控“三乱”，减轻民营企业不合理负担。

四、是大力发展适应民间投资需要的多层次金融体系。加快金融业开放，积极发展地方银行和非国有的中小金融机构。完善中小企业信用担保体系，普遍设立专项贷款担保基金。考虑建立政策性中小企业金融机构，为其提供政府优惠贷款和贴息贷款。国有商业银行要切实履行内部中小企业信贷部门职能，建立相应的风险防范制度；鼓励中小金融机构扩大融资活动，适当下放信贷权限，加大金融支持力度，扩大利率波动范围。在直接融资方面，符合条件的中小企业支持企业特别是民营高新技术企业发债、股票上市，适时设立二级市场，打通民间资本进入和退出渠道。

五、是建立投资服务体系，帮助民间投资者提高管理和决策能力。海都井酒地方要把促进和引导民间投资纳入地方经济社会发展规划，制定和实施提高工作效率的措施。考虑设立相应的投资服务机构（特别是鼓励自律行业协会履行投资服务职能），向散户投资者披露行业投资信息，提供政策监管咨询、技术服务等。在规范和整顿中介经济认证机构的基础上，充分发挥中介服务机构的职能，为散户提供法律、会计、市场情报、业务诊断和投资咨询服务。

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